针对当前科研类采购的现状,法律专家在培训中对我国《政府采购法》及《实施条例》进行了培训,并重点介绍了以下内容: 一、 纳入政府采购的边界(什么样的采购,是需要按照政府采购要求进行管理的,包括《政府采购实施条例》第二十八条的采购年度累计核定方法); 二、政府采购管理流程的关键环节(如何选择采购方式,适应不同采购方式的标准和边界;供货商选择;采购合同规范;采购验收完备要求,特别是固定资产及委托服务类采购);三、 非公开招标进行采购的条件和审批流程; 四、 委托服务类采购(如技术服务〔测序、基因敲除小鼠制备等〕、设备维保等)的政府采购管理要求;并专门以科研采购示例演示了,依据采购类别、采购规模,如何规范界定一次具体采购适用何种管理要求。
上海生科院作为科研单位,科研类采购在科研经费支出中占极大比例,科研采购是支持科研活动的基本保障,覆盖着研究组日常运转的“材米油盐”。在国家相关部门和中科院多次审计、检查中,科研采购是监督重点。特别在政府采购方面,科研采购也是经费规范管理和风险防控的重点。
为使研究组便捷、快速地了解科研采购涉及的各项管理政策,技术支撑中心还拟制了《科研采购管理检索表》,在培训中向研究组进行了介绍,为规范实施采购提供参考;还在培训中将固定资产、检验检疫、危险品安全管理及采购部采购等技术支撑管理流程向各研究组进行了介绍。
为了更好地为科研做好服务支撑,技术支撑中心协同研究所(中心)已于2015年起启动了技术支撑系列培训,先后邀请了固定资产管理、招标代理、外贸代理、检验检疫等方面的专家,为上海生科院院所管理人员开展了多次培训。本次培训则是技术支撑系列培训中的一部分,面向研究组的一次以政府采购管理为主题的专题培训。